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BOT模式助阵建筑垃圾处理市场多方实现互利共赢

2021-12-16 来源:荆州农业机械网

BOT模式助阵建筑垃圾处理市场 多方实现互利共赢

伴随着城市化进程的加快,城市中建筑垃圾的产生和排出数量也在快速增长。据有关资料介绍,世界每年建筑施工、装修、拆迁、建材工业所产生的建筑垃圾数量将达数百亿吨。建筑垃圾大多是在建设过程中或旧建筑物维修、拆除过程中产生,主要由土、渣土、砂浆、混凝土、砖石、桩头、金属、竹木材等组成。建筑垃圾任意堆放和简单填埋不仅占用了大量的土地,而且由于其难以分解,对地下水体和周围大气产生恶劣影响。如何处理和循环利用越来越多的建筑垃圾,使其变废为宝,已经成为各级政府所面临的一个重要课题。

目前建筑垃圾综合利用率在发达国家已达到80%以上。中国由于各种原因的影响,此行业和市场发展比较缓慢。但随着政府的推动,社会环保意识也不断提高,已有更多的人和单位都开始留意到建筑垃圾回收与利用,但是要想成功建立一个完善的建筑垃圾综合处理系统,都需要得到政府部门的大力支持,因为不管是从投入,物料,成品销售等方面都需要政府的大力支持。为此,郑州鼎盛工程技术有限公司建筑垃圾事业部总监表示,建筑垃圾BOT合作模式符合国内建筑垃圾回收再利用的现况,是企业从事建筑垃圾综合处理整体运营的理想方式。

所谓BOT(build—operate—transfer)即建设—经营—转让,是指政府通过契约授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收投资并赚取利润;特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府。

BOT是英文建设——运营——移交的缩写。在国际融资领域BOT不仅仅包含了建设、运营和移交的过程,更主要的是项目融资的一种方式,具有有限追索的特性。所谓项目融资是指以项目本身信用为基础的融资,项目融资是与企业融资相对应的。通过项目融资方式融资时,银行只能依靠项目资产或项目的收入回收贷款本金和利息。在这种融资方式中,银行承担的风险较企业融资大得多,如果项目失败了银行可能无法收回贷款本息,因此项目结果往往比较复杂。为了实现这种复杂的结构,需要做大量前期工作,前期费用较高。上述所说的只能依靠项目资产或项目收入回收本金和利息就是无追索权的概念。在实际BOT项目运作过程中,政府或项目公司的股东都或多或少地为项目提供一定程度的支持,银行对政府或项目公司股东的追索只限于这种支持的程度,而不能无限的追索,因此项目融资经常是有限追索权的融资。由于BOT项目具有有效追索的特性,BOT项目的债务不计入项目公司股东的资产负债表,这样项目公司股东可以为更多项目筹集建设资金,所以受到了股本投标人的欢迎而被广泛应用。

目前国内建筑垃圾BOT项目已在我国开始运营,此项目主要由当地市容环境卫生管理办公室通过招标的形式由一家公司负责开发运行。该项目占地15公顷,建设年处理建筑垃圾150万吨的综合利用生产线、以及相关配套辅助设施。投资人以BOT方式承接垃圾收运系统项目,通过与该市容环境管理办公室签订BOT合作合同,投资建设垃圾收运系统全部机械设备和相关设施,运营使用年限为15年,自项目竣工验收之日起算,至经营年限结束止时投资运营商将无偿把垃圾收运系统移交给该市政府。

通过此BOT模式该公司解决了用地、银行贷款,物料来源、成品销售等一系列难题,保证项目顺利的展开。公司利用建筑垃圾处理设备将建筑垃圾破碎、筛分处理后,产生的物料可以作为做免烧砖、砌块、混凝土、稳定土、路基、干混砂浆等的再生骨料,为国家节省大量资源,可以说是利国利民。并且与当地政府达成协议,以后包括一些市政建设等方面的工程优先使用该公司的产品,为企业创造了巨大的利润空间。据了解,此项目总计投资1.4亿,预计两年之内收回成本,经济效益非常之高。

通过建筑垃圾BOT模式的合作,有效整合社会各方资源,使企业与政府达到双赢的目的,是企业或政府进行建筑垃圾综合处理首选模式。

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